UK Partnerships Hub – Podiumsdiskussion zum Thema „Netto-Null“

Hindernisse und Chancen ebnen den Weg für die Zusammenarbeit zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor auf dem Weg zur Netto-Null-Emissionswirtschaft

Letzte Woche haben wir uns im Rahmen des UK Partnerships Hub unter den Wegbereitern des Wandels aus dem privaten und öffentlichen Sektor versammelt, um über das weitere Vorgehen bei den größten Herausforderungen zu diskutieren, denen sich öffentlich-private Partnerschaften (ÖPP) im Infrastrukturbereich derzeit gegenübersehen.

Edward Thompson, Projektleiter bei Invesis, wurde zu einer Diskussion darüber eingeladen, wie Kommunalverwaltungen und private Investoren zusammenarbeiten, um den Übergang zur Netto-Null-Emissionswirtschaft zu verwirklichen. Die Podiumsrunde, bestehend aus erfahrenen Akteuren der Privatwirtschaft und Huw Williams, dem Leiter der Abteilung für Investor Relations im Ministerium für Wirtschaft, Energie und Industriestrategie, identifizierte einige positive Schritte zum Abbau bestehender Hindernisse.

Gewinn ist ein akzeptabler Antrieb

Angesichts der Tatsache, dass die angestrebten (und gesetzlich vorgeschriebenen) Emissionsminderungen allein mit öffentlichen Mitteln schlichtweg nicht zu erreichen sind, besteht die Sorge, dass in einigen Bereichen des öffentlichen Sektors die Auffassung vorherrscht, mit einer Investition Gewinn zu erzielen, sei etwas Schlechtes.

Das Gremium räumte ein, dass es in der Anfangszeit der PFIs möglicherweise zu Gewinnen gekommen sein mag, die manche als überhöht betrachten. Es wies jedoch auch darauf hin, dass sich der Markt für diese Art von Projekten seitdem enorm weiterentwickelt hat, sodass heute ein viel besseres Verständnis dafür besteht, wie Win-Win-Verträge gestaltet werden können, die allen Beteiligten eine faire Rendite und ein gerechtes Ergebnis bieten. Ebenso wichtig ist, dass angemessene Einkünfte von Unternehmen und Privatpersonen mittlerweile als Teil eines positiven Kreislaufs angesehen werden, in dem die aus den Einnahmen generierten Steuern und die finanzierten Rentenbeiträge kontinuierliche, langfristige Infrastrukturinvestitionen vorantreiben.

Proaktivität und Weitsicht

Es wurde auch anerkannt, dass ein Flickenteppich aus regionalen Zuständigkeiten – von denen jede innerhalb weniger Jahre politisch den Besitzer wechseln könnte und die jeweils in eigene Abteilungen und Dienststellen unterteilt sind – nicht unbedingt den besten Rahmen für ein ganzheitliches Denken bietet. Ohne diesen Rahmen, so der Konsens, würden jedoch Stückwerk-Strategien private Investitionen abschrecken und Chancen zur Verringerung der Kohlenstoffabhängigkeit zu vertretbaren Kosten verpasst werden. Man betrachte beispielsweise die Kosten für die Nachrüstung von Ladestationen für Elektrofahrzeuge (EV) in einem großen Bauvorhaben, das von einer Planungsbehörde auf kommunalem Grund genehmigt wurde, ohne den Übergang zu Elektrofahrzeugen zu berücksichtigen.

Frühzeitige Zusammenarbeit mit der Privatwirtschaft

Edward Thompson wies darauf hin, dass es private Unternehmen sind, die „den lokalen Behörden zusätzliche Ressourcen zur Verfügung stellen und gemeinsam umfassende Pläne erarbeiten können, die investitionswürdig, umsetzbar und realistisch sind, um die notwendigen Netto-Null-Ziele zu erreichen. Wir können das große Ganze betrachten und die komplexeren Aspekte berücksichtigen, die in den nächsten 5, 10 oder 15 Jahren einen großen Unterschied machen werden.“

Darüber hinaus kann die Arbeit beispielsweise im gesamten Immobilienbestand einer Kommune oder in Zusammenarbeit mit mehreren Kommunen Unternehmen wie Invesis attraktivere Möglichkeiten hinsichtlich Umfang und Reichweite bieten. Genau das ist der Motor für die innovativen Lösungen, die die Privatwirtschaft zum Nutzen aller Beteiligten anbieten kann.

Chancen durch die Rückgabe von PFI- und PPP-Projekten

Zusammenarbeit ist ganz klar das A und O, und hierfür gibt es bereits bewährte Vorbilder. Im Rahmen von PFI haben sich zahlreiche langjährige und effektive Partnerschaften zwischen der Privatwirtschaft und den Kommunalbehörden etabliert. Trotz des bedauerlichen und etwas ungerechtfertigten Rufs dieses Modells konnten im Laufe der Jahre viele Projekte erfolgreich umgesetzt werden.

Wir bei Invesis verfügen über umfangreiche Erfahrungen auf diesem Gebiet, darunter auch in Bezug auf die Art der Zusammenarbeit, die es privaten Partnern ermöglicht, zuvor vereinbarte Nachhaltigkeitsziele mithilfe neuer Technologien oder zusätzlicher Finanzmittel, die zum Zeitpunkt des ursprünglichen Vertragsabschlusses noch nicht zur Verfügung standen, anzupassen.

Dies ist bereits im Rahmen unseres 30-jährigen Schulprojekts in West Dunbartonshire geschehen, bei dem vier neue Ersatzschulen mit Nachhaltigkeitszielen errichtet wurden und das weiterhin Dienstleistungen für den West Dunbartonshire Council erbringt. Nach ersten Gesprächen und einer Machbarkeitsstudie installierte Invesis an einer der Schulen Photovoltaikmodule, wobei die Installation Mitte 2021 abgeschlossen wurde. Die Einsparungen bei den Energiekosten in Höhe von 7 % des jährlichen Strombedarfs der Schule, was 17.790 kg CO₂ entspricht, werden direkt an den Gemeinderat weitergegeben. Der Gemeinderat plant nun die Installation ähnlicher Anlagen in zwei der drei übrigen Schulen.

Ein weiteres Beispiel ist unser auf 30 Jahre angelegtes Projekt „Wharfedale Locality Hospital“, in dessen Rahmen Invesis ein Krankenhaus mit 76 Betten errichtet und eine Reihe von laufenden Verwaltungsdienstleistungen erbracht hat. Der Trust hat kürzlich den Wunsch geäußert, Solaranlagen zu installieren, um seinen Strombedarf in Spitzenzeiten zu decken. Nach der Koordination von Machbarkeitsstudien, der Planung sowie der Abwicklung der entsprechenden rechtlichen und genehmigungsrechtlichen Verfahren erwarten wir in Kürze die endgültige Freigabe durch den Trust, damit die Installationsarbeiten beginnen können.

Denn wo bereits Vertrauen aufgebaut und Fachkompetenz unter Beweis gestellt wurde, ist es sowohl für die eine als auch für die andere Seite wirtschaftlich und ökologisch verantwortungsvoll, die bestehenden Anlagen zum Wohle der Gesellschaft weiter zu verbessern.