Die Arbeit der Gerichte und der Polizei unterliegt strengen Regeln und Vorschriften. Ihre Aufgaben können weitreichende Auswirkungen haben, die vom Einzelnen bis zur internationalen Ebene reichen. Die Unterstützung dieser wichtigen Pflichten ist eine Rolle, die Invesis bei den von ihm geleiteten Justizprojekten sehr ernst nimmt.
Laut Nicolle McKibben, Senior Project Manager bei Invesis, befinden sich die Behörden „in der großartigen Position, das mit dem Betrieb dieser großen, technisch komplexen Gebäude verbundene Risiko auf einen erfahrenen Dritten übertragen zu haben, der darin Experte ist. Das gibt ihnen die beruhigende Gewissheit, dass sie eine Einrichtung erhalten, die konstant gute Leistungen erbringt und die sie nach Bedarf nutzen können, während sie sich auf ihre Verantwortung zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Justiz konzentrieren können.“
Für Invesis beginnen diese Projekte lange vor dem Entwurf erster Pläne, denn – vielleicht mehr als in jedem anderen Sektor – ist es für das Wohlbefinden der Nutzer und die strikten Vorgaben, die sie einhalten müssen, von absolut fundamentaler Bedeutung, die praktischen Aspekte von Beginn an richtig umzusetzen.
Beim irischen Gerichtsgebäude-Paket (Irish Courts Bundle) im Wert von 150 Mio. €, das den Bau von 31 Gerichtssälen in sieben Justizgebäuden, Kanzleien für Rechtsanwälte, Büros, Zeugenbereichen, Gewahrsamsbereichen, Archiven und Polizeidienststellen (Garda) umfasst (wobei fünf der Gebäude unter Denkmalschutz stehen), wurde beispielsweise intensiv mit BIM-Modellierung gearbeitet, um Entwurfsabsichtszeichnungen (Design Intent Drawings) zu entwickeln.
Als SPV-Manager und Eigenkapitalinvestor arbeitet Invesis seit 2014 eng mit dem irischen Justizdienst (Courts Service of Ireland) zusammen und hat umfangreiche Planungs- und Entwicklungsarbeiten durchgeführt, um zu verstehen, wie Gerichtssäle genutzt werden.
„Die Wegeführung der Nutzer („User flows“),“ sagt Declan Gallagher, Invesis Project Director, „ist von enormer Bedeutung – wir haben analysiert, wie die Öffentlichkeit, die Richterschaft, das Personal und die Geschworenen das Gebäude betreten und sich darin bewegen: Wer sich zur gleichen Zeit in welchen Bereichen aufhalten darf, wer keinesfalls miteinander in Kontakt kommen darf und wie Opfer sowie schutzbedürftige Personen separiert werden können.“
Er führt weiter aus: „Wir haben uns die Zellenbereiche anderer Einrichtungen angesehen und geprüft, was passiert, wenn ein Gefangener aus dem Transportfahrzeug steigt. Wir haben nach Vorfällen und Unfällen gefragt, die sich in den letzten zehn Jahren ereignet hatten, um alle ‚Tricks‘ herauszufinden, die Gefangene in den Zellen versucht hatten, und haben daraufhin entsprechende Vorkehrungen in unsere Planung einbezogen.“
Diese Detailgenauigkeit stellt sicher, dass jeder, der die Gebäude nutzt oder besucht – einschließlich von Kindern –, darauf vertrauen kann, eine äußerst sichere Umgebung zu betreten. Wir wissen, dass in anderen Gerichten veraltete Gebäude dazu führen, dass Verfahrensbeteiligte in Korridoren und kleine Räume gedrängt werden, was regelmäßig zu gewaltsamen Auseinandersetzungen führt und ohnehin schwierige Situationen noch verschlimmert.
Das 65 Mio. € teure Gebäude des niederländischen Obersten Gerichtshofs beherbergt 350 Mitarbeiter, einen Empfangsbereich für 400 Personen, zwei Zellen, Besprechungsräume, ein Restaurant, zwei Gerichtssäle mit Platz für 400 Personen sowie eine Bibliothek und ein Archiv. Es erfüllt eine gänzlich andere Funktion als ein Familiengericht, auch wenn Aspekte wie die Trennung von Richtern und Staatsanwälten den Anforderungen des irischen Justizprojekts ähneln. Für Philip Kroner, Asset Management Director bei Invesis, hat die Sicherheit und Funktionsfähigkeit solcher Gebäude „viel damit zu tun, die Abläufe zu verstehen, die für deren Betrieb gelten“.
Hier spielt das Invesis-Modell aus vollständig integrierten Planungs-, Bau- und fortlaufenden Facility-Management-Dienstleistungen seine Stärken aus. Es schafft für Invesis den Anreiz, von Beginn der Planungsphase an die richtigen Weichen zu stellen und durch Flexibilität sowie Zukunftssicherheit operative Probleme zu minimieren.
Mit Blick auf das Vereinigte Königreich ist Invesis auch für zwei wegweisende Polizeidienststellen verantwortlich. Das 54 Mio. € teure Polizeihauptquartier in Cheshire bietet Platz für 1.000 Bedienstete in mehr als 50 Abteilungen, und das Polizeihauptquartier in Derby beherbergt 450 Polizeibeamte, 60 zivile Mitarbeiter sowie einen Gewahrsamsbereich mit 39 Zellen. Invesis Project Director, Eilidh Paffett, verweist auf die von Beginn an notwendige enge Zusammenarbeit mit den Polizeibehörden – vom genauen Verständnis der betrieblichen Abläufe bis hin zur Betriebsphase.
Sie bekräftigt: „Ich denke, einer der Vorzüge dieser langjährigen Partnerschaft ist der in unsere Verträge integrierte Änderungsprozess. Obwohl wir ein Gebäude manchmal vor 20 oder 25 Jahren geplant und gebaut haben, verfügen wir über die Flexibilität, das Gebäude und dessen Betrieb kontinuierlich zu überprüfen und das Projekt bei Bedarf in Abstimmung mit unseren Partnern anzupassen oder zu modifizieren.“ Diese Anpassungsfähigkeit zeigt, dass PPP-Verträge weitaus dynamischer sind, als häufig angenommen wird, und fortlaufende Optimierungen an veränderte Anforderungen ermöglichen. Sie fährt fort: „Polizeiorganisationen sind meiner Erfahrung nach äußerst dynamisch – sie unterliegen einer hohen Fluktuation, ändern ihre Abläufe häufig, haben sich ständig weiterentwickelnde Teams und passen ihre Arbeitsweise als Reaktion auf Kriminalitätsschwerpunkte kontinuierlich an. Oft heißt es dann: ‚Wir müssen diesen Teil des Gebäudes anders nutzen, wir müssen ihn auf eine neue Art und Weise einsetzen‘, und genau hier kommen wir ins Spiel.“
Es ist dann die Aufgabe von Invesis, die richtigen Beteiligten zusammenzubringen, um Ideen zu entwickeln und die Änderungen umzusetzen. „Obwohl diese Gebäude also möglicherweise schon vor recht langer Zeit errichtet wurden, haben sie sich mit den Organisationen weiterentwickelt“, so Paffett. „Durch bestehende Beziehungen ist das Fachwissen bereits vorhanden, sodass die Arbeiten effizient, effektiv und nach entsprechenden Standards durchgeführt werden können, was von enormer Bedeutung ist. Aufgrund der Art der Aktivitäten im Polizei- und Justizsektor steht die Sicherheit der Nutzer an oberster Stelle.“
Aufgrund der starren juristischen Prozesse, an die sich Gerichte halten müssen, bestätigt Gallagher, dass große bauliche Änderungen beim irischen Justizprojekt weniger üblich sind. Ein zukunftssichernder Aspekt der Planung rückt jedoch im Rahmen einer Initiative zur Kosten- und Energieeinsparung nun in den Vordergrund. Teilweise durch die Auswirkungen der Covid-Pandemie angeregt, finden Anhörungen mittlerweile so statt, dass Richter und Geschworene im Gerichtsgebäude anwesend sind, während die Angeklagten zugeschaltet werden. Dadurch entfallen die Kosten und Ressourcen für den Transport von Personen aus einem eine Stunde entfernten Gefängnis, nur um für ein zweistündiges beziehungsweise zweiminütiges Plädoyer vorzufahren und anschließend wieder zurückgebracht zu werden.
Ursprünglich war jeder Gerichtssaal mit Anschlüssen für Kabel ausgestattet; nun werden sie mit Bildschirmen und digitaler Ausrüstung versehen, um eine Verbindung zu einer Justizvollzugsanstalt herzustellen, sodass die Anhörung für den Gefangenen per Videoübertragung stattfinden kann.
In der 24-Stunden-Umgebung eines Polizeihauptquartiers mit kontinuierlichem Betrieb und tagtäglich genutzten Zellen betont Paffett die Vorteile der engen Abstimmung durch die Invesis-Baustellenteams bei der Terminierung von Instandhaltungsarbeiten (Lifecycle Works) bei minimaler Beeinträchtigung des Betriebs. Tatsächlich sind die Vorteile der anhaltenden Beteiligung von Invesis für die vergabehoheitliche Stelle in der Betriebsphase vielschichtig, da sie von der Erfahrung und den Skaleneffekten, auf die Invesis und seine Partner zugreifen können, sowie von den eingesetzten lokalen Projektmanagement-Teams profitieren kann.
Zum Energiemanagement beim irischen Justizprojekt merkt Gallagher an: „Wir haben intensiv mit Gebäudeleitsystemen gearbeitet, das Personal umfassend geschult, zahlreiche Zeitpläne sowie Beleuchtungsintervalle angepasst und viele Umprogrammierungen vorgenommen.“ Er führt fort: „Wir haben uns Viertelstundendaten angesehen, um zu analysieren, wo Energie verbraucht wurde. Wir führten wöchentliche, dann zweiwöchentliche und nun monatliche Energiesitzungen mit dem Court Service durch, bei denen wir jedes Gerichtsgebäude und die Verbrauchsspitzen und -täler in den Energiemutungsdaten des Monats analysierten. Wenn wir eine Spitze sahen, fragten wir nach dem Grund. Wir beschäftigen Mitarbeiter, die diese Analysen kontinuierlich durchführen – und wir wissen, dass nicht jedes externe Gericht Zugang zu dieser zusätzlichen Unterstützung hat und daher von diesen Vorteilen nicht profitiert.“
Zu den Änderungen, die sich aus der Analyse von Energietrends ergaben, gehören zahlreiche kleine Details, die in der Summe zu einer spürbaren Einsparung führen. Dazu gehört die Umprogrammierung von rund 30 Aufzügen, damit diese nach der Nutzung nicht mehr automatisch ins Erdgeschoss zurückkehren, sowie die Anpassung der Beleuchtungszeiten in den Richterzimmern, um die Brenndauer zu verkürzen, wenn diese den Raum verlassen.
Um das Thema Nachhaltigkeit weiterhin ganz oben auf die Agenda zu setzen, wurden an den sieben Standorten des irischen Justizprojekts Ladesäulen für Elektrofahrzeuge installiert, Grünflächen ökologisch aufgewertet (Rewilding), sämtliche Leuchtmittel auf LED umgestellt, Solaranlagen auf den Dächern der Gerichtssäle installiert und Kesselerneuerungen durchgeführt.
Natürlich erfordern Gebäude, in denen kontrollierte Abläufe mit rechtlichen Konsequenzen stattfinden, maßgeschneiderte Strukturen. Dennoch werden Ideen zur Kosten- und Energieeinsparung regelmäßig zwischen den operativen Projektteams von Invesis ausgetauscht. Diese Teams können bei einer Reihe von Dienstleistungen Optimierungen einbringen, die in der Regel Folgendes umfassen: Gebäude- und Anlagenwartung, Reinigung, Catering, Sicherheit (Absicherung des Gebäudes und Bereitstellung eines Helpdesks zur Bewältigung von Problemen), Unterbringung, Abfallmanagement (einschließlich kontaminierter Abfälle wie Spritzen und Blut), Schädlingsbekämpfung sowie Landschaftspflege.
Projektbezogen verpflichtet sich Invesis nun auch dazu, realisierbare Möglichkeiten für Investitionen in maßgeschneiderte Energieeffizienzmaßnahmen zu identifizieren. Im Mittelpunkt all dieser Bemühungen stehen die positiven Beziehungen, die während der Planung, des Baus und des Betriebs der einzelnen Projekte gepflegt werden, wodurch Vertrauen zwischen geschätzten Partnern in einem Umfeld aufgebaut wird, in dem Verlässlichkeit und Sicherheit von entscheidender Bedeutung sind.
Unsere Mitwirkenden:
Von links nach rechts: Project Directors Eilidh Paffett und Declan Gallagher, Senior Project Manager Nicolle McKibben sowie Asset Management Director Philip Kroner.
