Le travail des tribunaux et de la police est soumis à des règles et réglementations strictes, et leurs activités peuvent avoir des répercussions considérables, tant au niveau individuel qu’international. Faciliter l’accomplissement de ces missions essentielles est un rôle qu’Invesis prend très au sérieux dans le cadre des projets liés à la justice qu’elle mène.

Selon Nicolle McKibben, chef de projet senior chez Invesis, qu’il s’agisse d’un quartier général de police ou d’un complexe de tribunaux internationaux, « les autorités ont l’avantage d’avoir transféré le risque lié à l’exploitation de ces grands bâtiments techniquement complexes à un tiers expérimenté, expert en la matière. Cela leur apporte une grande tranquillité d’esprit de savoir qu’elles disposeront d’une installation fonctionnant de manière constante, qu’elles pourront utiliser selon leurs besoins, ce qui leur permet de se concentrer sur leurs responsabilités en matière de sécurité et de justice. »

Pour Invesis, ces projets débutent bien avant l'élaboration de tout plan, car, peut-être plus que dans tout autre secteur, il est absolument essentiel de bien prendre en compte les aspects pratiques dès le départ pour garantir le bien-être des utilisateurs et le respect des protocoles stricts auxquels ils sont tenus de se conformer.

Par exemple, dans le cadre du projet « Irish Courts Bundle », d’un montant de 150 millions d’euros, qui portait sur la construction de 31 salles d’audience réparties dans sept palais de justice, ainsi que des locaux destinés aux praticiens du droit, des bureaux, des salles pour les témoins, des zones de détention, des salles d’archives et des locaux de la Garda (police) – cinq de ces palais de justice comprenant des structures classées –, la modélisation BIM a été largement utilisée pour élaborer les plans d’intention de conception.

En tant que gestionnaire de SPV et investisseur en capital, Invesis travaille en étroite collaboration avec le Service des tribunaux d'Irlande depuis 2014, menant d'importants travaux de conception et de développement afin de mieux comprendre l'utilisation des salles d'audience.

« Les flux d’usagers », explique Declan Gallagher, directeur de projet chez Invesis, « revêtent une importance capitale : nous avons réfléchi à la manière dont le public entrerait et se déplacerait dans les bâtiments, ainsi qu’aux magistrats, aux juges, au personnel et aux jurés – qui pourraient se trouver dans les mêmes espaces au même moment, qui ne devaient en aucun cas être autorisés à interagir, et comment séparer les victimes et les personnes vulnérables. »

Il poursuit : « Nous nous sommes rendus dans les quartiers cellulaires d’autres établissements pour observer ce qui se passe lorsqu’un détenu descend du fourgon. Nous avons recueilli des informations sur les incidents et les accidents survenus au cours des dix dernières années, ce qui nous a permis de découvrir toutes les « astuces » auxquelles les détenus avaient eu recours dans les cellules, puis nous avons mis au point des solutions pour les contrer. »

Ce souci du détail garantit que toutes les personnes qui utilisent ou fréquentent ces bâtiments, y compris les enfants, puissent être assurées d’évoluer dans un environnement très sûr. Nous savons que dans d’autres tribunaux, la vétusté des bâtiments oblige les personnes participant aux audiences à s’entasser dans les couloirs et dans de petites salles, ce qui provoque régulièrement des affrontements violents et aggrave encore des situations déjà difficiles.

Le bâtiment de la Cour suprême néerlandaise, d’une valeur de 65 millions d’euros, abrite 350 employés, un hall d’accueil pouvant accueillir 400 personnes, deux cellules, des salles de réunion, un restaurant, deux salles d’audience pouvant accueillir 400 personnes, une bibliothèque et des archives. Il remplit une fonction très différente de celle d’un tribunal des affaires familiales, bien que certains aspects, tels que la séparation entre juges et procureurs, reflètent les exigences du « Courts Bundle » irlandais. Pour Philip Kroner, directeur de la gestion d'actifs chez Invesis, assurer la sécurité et l'adéquation à leur usage de ce type de bâtiments « repose en grande partie sur la compréhension des processus qui régissent leur fonctionnement ».

C'est là que le modèle d'Invesis, qui repose sur des services entièrement intégrés de conception, de construction et de gestion continue des installations, prend tout son sens. Il incite Invesis à tout mettre en œuvre dès la phase de conception pour intégrer une certaine flexibilité et anticiper l'évolution future, afin de réduire au minimum les problèmes opérationnels.

Au Royaume-Uni, Invesis est également en charge de deux projets phares de quartiers généraux de police. Le quartier général de la police du Cheshire, d’un montant de 54 millions d’euros, accueille 1 000 personnes réparties dans plus de 50 services, tandis que celui de Derby héberge 450 policiers, 60 agents civils de soutien et un centre de garde à vue de 39 cellules. Eilidh Paffett, directrice de projet chez Invesis, souligne la nécessité d’entretenir dès le départ une relation étroite avec les autorités policières, depuis la compréhension précise du fonctionnement des lieux jusqu’à la phase opérationnelle.

Elle affirme : « Je pense que l’un des atouts de cette relation de longue date réside dans le processus de changement intégré à nos contrats. Ainsi, même si nous avons conçu et construit un ouvrage il y a parfois 20 ou 25 ans, nous disposons de la flexibilité nécessaire pour réexaminer en permanence le bâtiment et son exploitation et, si nécessaire, le projet peut être mis à jour ou modifié en collaboration avec nos partenaires. » Cette adaptabilité démontre que les contrats de PPP sont bien plus dynamiques qu’on ne le pense généralement, permettant des ajustements continus qui répondent à des besoins en constante évolution. Elle poursuit : « D’après mon expérience, les services de police sont extrêmement dynamiques : ils connaissent un fort roulement de personnel, modifient fréquemment leurs modes de fonctionnement, disposent d’équipes en constante évolution et réorganisent sans cesse leurs méthodes de travail en fonction des tendances de la criminalité. Il leur arrive donc souvent de dire : “Nous avons besoin que cette partie du bâtiment fonctionne différemment pour nous, nous devons l’utiliser d’une autre manière”, et c’est là que nous intervenons. »

C'est alors à Invesis qu'il revient de réunir les personnes adéquates pour développer ces idées et mettre en œuvre les changements. « Ainsi, explique M. Paffett, même si ces bâtiments ont été construits il y a déjà longtemps, ils ont évolué au rythme des organisations, et l’expertise nécessaire est déjà présente grâce aux relations existantes. Le travail peut donc être réalisé de manière efficace, performante et dans le respect des normes appropriées, ce qui est extrêmement important. Il est primordial que les utilisateurs soient en sécurité, compte tenu de la nature des activités menées par les secteurs de la police et de la justice. »

En raison de la rigidité des procédures juridiques auxquelles les tribunaux se conforment, M. Gallagher confirme que les changements structurels de grande envergure ne sont pas si courants au sein du système judiciaire irlandais ; toutefois, un aspect de la conception axé sur la pérennité prend désormais le devant de la scène dans le cadre d’une initiative visant à réaliser des économies tant financières qu’énergétiques. En partie sous l’impulsion de la pandémie de Covid, les audiences se tiennent désormais en présence des juges et des jurés au palais de justice, mais avec des prévenus qui participent à distance. Cela permet d’éviter les coûts et les moyens nécessaires pour transporter des personnes depuis une prison située à une heure de route, afin qu’elles passent deux minutes à plaider leur cause avant d’être ramenées.

Au départ, chaque salle d'audience était équipée de panneaux permettant le passage de câbles ; elles sont désormais dotées d'écrans et de matériel numérique permettant d'établir une liaison avec une prison, de sorte que l'audience se déroule à distance pour le détenu.

Dans le contexte d’un commissariat de police fonctionnant 24 heures sur 24, où les opérations se déroulent sans interruption et où les cellules sont utilisées jour et nuit, M. Paffett souligne les avantages d’une coordination étroite mise en œuvre par les équipes de chantier d’Invesis lors de la planification des travaux de cycle de vie, afin de minimiser les perturbations. En effet, l’implication continue d’Invesis auprès du pouvoir adjudicateur pendant la phase opérationnelle présente de multiples avantages, car elle permet de tirer parti de l’expérience et des économies d’échelle dont disposent Invesis et ses partenaires, ainsi que des équipes locales de gestion de projet qu’elle déploie.

En ce qui concerne la gestion énergétique au sein du réseau des tribunaux irlandais, M. Gallagher explique : « Nous avons beaucoup travaillé sur les systèmes de gestion technique des bâtiments, organisé de nombreuses formations pour le personnel, modifié de nombreux horaires et programmes d’éclairage, et procédé à de nombreuses reprogrammations. » Il ajoute : « Nous avons analysé les données par quart d’heure pour identifier les sources de consommation d’énergie. Nous avons organisé des réunions hebdomadaires, puis bimensuelles, et désormais mensuelles avec le Service des tribunaux, au cours desquelles nous avons passé en revue chaque palais de justice et examiné les pics et les creux dans les données de consommation énergétique du mois. Si nous constations un pic, nous cherchions à en connaître la cause. Nous disposons de personnel dédié à ces analyses en permanence – et nous savons que tous les tribunaux ne bénéficient pas de ce soutien supplémentaire et ne peuvent donc pas profiter de ces avantages. »

Les changements apportés à la suite de l’analyse des tendances énergétiques comprennent de nombreux petits détails qui, cumulés, constituent un ensemble significatif d’ajustements ayant un impact réel. Il s’agit notamment de reprogrammer une trentaine d’ascenseurs afin qu’ils ne redescendent pas automatiquement au rez-de-chaussée après utilisation, et de modifier le programme d’éclairage dans les salles des juges afin de réduire la durée pendant laquelle les lumières restent allumées lorsqu’ils quittent la pièce.

La priorité accordée au développement durable a conduit à l'installation de bornes de recharge pour véhicules électriques sur les sept sites d'Irish Court Bundle, à la renaturation des espaces verts, au remplacement de l'ensemble de l'éclairage par des ampoules LED, à l'installation de panneaux solaires sur les toits des salles d'audience et à la modernisation des chaudières.

Bien entendu, tout bâtiment dans lequel se déroulent des activités réglementées ayant des implications juridiques nécessite des structures sur mesure, mais les équipes de projet opérationnelles d’Invesis échangent régulièrement des idées visant à réduire les coûts et à réaliser des économies d’énergie. Ces équipes peuvent apporter des améliorations à toute une gamme de services, comprenant généralement l’entretien des bâtiments et des équipements, le nettoyage, la restauration, la sécurité (verrouillage du bâtiment et mise en place d’un service d’assistance pour gérer les problèmes au fur et à mesure qu’ils surviennent), l’hébergement, la gestion des déchets, y compris les déchets contaminés tels que les seringues et le sang, la lutte contre les nuisibles et l’aménagement paysager.

Au cas par cas, Invesis s'engage désormais également à identifier les opportunités viables d'investissement dans des mesures d'efficacité énergétique sur mesure. Au cœur de tous ces efforts se trouvent les relations positives qui se tissent tout au long de la conception, de la construction et de l'exploitation de chaque projet, instaurant ainsi un climat de confiance entre des partenaires de choix, dans un contexte où la confiance et la sécurité sont essentielles.

Nos contributeurs :

De gauche à droite : Eilidh Paffett et Declan Gallagher, directeurs de projet ; Nicolle McKibben, chef de projet senior ; et Philip Kroner, directeur de la gestion des actifs.