Der Vertrag von Invesis mit Rijkswaterstaat über Planung, Bau, Finanzierung und Instandhaltung (DBFM) der Autobahn N31 in den Niederlanden steht kurz vor dem Abschluss und läuft nach neunzehn Jahren aus. Am 13.th Dezember 2022 wird das Invesis-Konsortium Wâldwei.com die Instandhaltung der Straße an den Auftraggeber zurückübertragen.
Dies ist ein besonderer Moment für Invesis Project Director Philip Kröner und sein Team, da das Projekt am 13.th Dezember 2022 offiziell übergeben wird. Nach fünfzehnjähriger Verantwortung für die Straßeninstandhaltung übergibt er den 22 Kilometer langen N31-Abschnitt zwischen Hemriksein und Drachten an seinen Amtskollegen beim Auftraggeber Rijkswaterstaat, Michiel de Beer. Dies ist ein bedeutender Meilenstein – nicht nur für das Team von Invesis, sondern auch in der Welt der DBFM-Verträge in den Niederlanden, da die N31 erst das zweite PPP-Projekt ist, das das Ende seiner Vertragslaufzeit erreicht und an Rijkswaterstaat zurückgegeben wird.
Wâldwei
Im Jahr 2003 schrieb Rijkswaterstaat (RWS) den Vertrag für die N31 aus, der die Verdoppelung eines Abschnitts der Autobahn N31 zu einer vierspurigen Straße, den Bau eines Aquädukts, neuer Anschlüsse sowie einer Brücke umfasste. Hinzu kam ein fünfzehnjähriger Instandhaltungsvertrag, der nach Abschluss der Bauarbeiten im Jahr 2007 begann. Durch die Ausschreibung als ÖPP-Projekt stellte Rijkswaterstaat das zum damaligen Zeitpunkt beste Preis-Leistungs-Verhältnis sicher. Zudem förderte dies die Effizienz, trieb neue Innovationen voran und vertiefte die Zusammenarbeit zwischen Staat und Privatwirtschaft.
Das Wâldwei-Konsortium von Invesis – benannt nach diesem Abschnitt der Autobahn – gewann die Ausschreibung, und am 10. Dezember 2003 unterzeichneten die Konsortialpartner Invesis (damals BAM PPP), Ballast Nedam und Dura Vermeer den DBFM-Vertrag mit Rijkswaterstaat, wobei Invesis-Anteilseigner BAM als Bauunternehmen beteiligt war. Die N31 erreicht nun das Ende der Vertragslaufzeit und gehört weltweit zu den wenigen ÖPP-Verträgen, die sich in dieser Endphase befinden und auf die Rückgabe hinarbeiten. Dies ist ein einmaliger und bedeutender Moment, aus dem sich wertvolle Lehren ziehen lassen.
Konkrete Vereinbarungen
Project Director Philip Kröner teilt gerne die gesammelten Erkenntnisse: „Invesis war fünfzehn Jahre lang für die Instandhaltung der N31 im Auftrag von Rijkswaterstaat verantwortlich, und da die Straße nun zurückgegeben wird, übernimmt RWS die Instandhaltung wieder selbst. Daher ist es wichtig, dass die Straße die Anforderungen erfüllt, die bei Projektbeginn im Jahr 2003 festgelegt wurden. Aufgrund der Neuartigkeit eines DBFM-Vertrags stellte sich jedoch heraus, dass es damals noch keine klaren Vorgaben für die Rückgabephase gab.“
Philip Kröner führt aus: „Als wir dies vor vier Jahren feststellten, begannen wir gemeinsam mit RWS damit, die Anforderungen zu präzisieren und eine Reihe von Vereinbarungen zu treffen. Zu diesem Zeitpunkt haben wir auch die gegenseitigen Erwartungen aufeinander abgestimmt: Was genau liefern wir ab, wie sieht das aus und welche Dokumente übergeben wir? Es ist von entscheidender Bedeutung, die verschiedenen Phasen äußerst sorgfältig vorzubereiten, damit es zum Zeitpunkt der eigentlichen Übergabe keine Überraschungen gibt.“
Klare Kommunikation
Effektive Kommunikation, Zusammenarbeit und eine frühzeitige Vorbereitung sind der Schlüssel zum Erfolg.
Philip Kröner erklärt: „Es ist ratsam, den Übergabeprozess rechtzeitig gemeinsam mit dem Auftraggeber und allen Beteiligten zu beginnen. Vor sechs Monaten haben wir eine Inspektion durchgeführt. Es folgten zahlreiche Abstimmungen mit RWS, bei denen wir in jeder Phase über unseren Fortschritt informierten und anhand von Inspektionsberichten unabhängiger Experten nachwiesen, dass die Anforderungen erfüllt wurden. Wir haben ihnen unmissverständlich dargelegt, was wir einzureichen gedenken, und am 8. November haben wir sämtliche Berichte und Begleitunterlagen übergeben. Dank unserer gründlichen Vorarbeit liegen wir gut in der Zeit und sind bestens auf die Übergabe im nächsten Monat vorbereitet.“
Die Zusammenarbeit zwischen den Baupartnern des Konsortiums und Rijkswaterstaat sei stets mustergültig gewesen, so Philip. „Für die Beteiligten an einem ÖPP-Projekt ist es wichtig, den kontinuierlichen Austausch mit allen Parteien aufrechtzuerhalten; damit eine solche Übergabe reibungslos verläuft, bedarf es klarer Absprachen. Durch ständige gegenseitige Konsultationen und eine effektive Kommunikation zieht man am Ende immer gemeinsam an einem Strang. Auf diese Weise ist sichergestellt, dass die Interessen aller Parteien gewahrt werden.“
Michiel de Beer, Projektmanager für die N31 bei Rijkswaterstaat, pflichtet bei, dass die Zusammenarbeit aller Beteiligten der Schlüssel zu einem erfolgreichen Projekt ist. „Es wurde gemäß dem DBFM-Vertrag gearbeitet, und ein charakteristisches Merkmal dieser Arbeitsweise sowie der Beziehung zwischen uns als Auftraggeber und unter anderem Invesis als Auftragnehmer war, dass bei auftretenden Problemen – sowohl während der Bau- als auch in der Instandhaltungsphase – stets gemeinsam nach einer Lösung gesucht wurde. Es gab technische Herausforderungen, die wir jedoch alle pragmatisch und lösungsorientiert angegangen sind. Obwohl es das erste Projekt dieser Art war, sind sich alle Beteiligten einig, dass das Projekt ein Erfolg war, weil jeder sein Bestes gegeben hat und die Zusammenarbeit schlicht hervorragend funktionierte.“
Gesamter Lebenszyklus
Invesis war langfristig engagiert, was ein Grund dafür ist, dass das Projekt vom Konzept bis zur Rückgabe fehlerfrei verlief. Die gegebenen Versprechen wurden eingehalten. Da Philip Kröner und sein Team bereits frühere Projektrückgaben begleitet hatten, blickten sie zuversichtlich darauf, dass ihr Fachwissen und ihre Erfahrung im Prozess zum Erfolg führen würden. Und das ist selbst auf globaler Ebene etwas Besonderes. „Es gibt zahlreiche ÖPP-Verträge, aber nur wenige, die dieses Stadium erreicht haben, selbst im globalen ÖPP-Markt.“
Invesis hat in fünfzig laufende ÖPP-Projekte in den Niederlanden, Belgien, dem Vereinigten Königreich, Irland, Deutschland, der Schweiz sowie in Australien investiert. Die Übergabe der N31 an Rijkswaterstaat ist daher kein Einzelfall, sondern bereits die dritte erfolgreiche Rückgabe für Invesis. Philip: „Wenn man das Projekt über den gesamten Zeitraum unter Kontrolle hat, wächst man mit den verschiedenen Parteien ganz natürlich auf diesen Moment hin. Die Stärke von Invesis liegt darin, dass wir den gesamten Lebenszyklus überblicken und den Prozess langfristig begleiten.“
Abschluss
Ein weiterer großer Vorteil besteht darin, dass Invesis Projekte nach der Vergabe im Gegensatz zu vielen anderen Entwicklern niemals verkauft. „Das PPP-Projekt bleibt für die gesamte Vertragslaufzeit unser Vermögenswert. Und dank unserer sorgfältigen Instandhaltung während dieses Zeitraums können wir heute eine Straße in einem hervorragenden Zustand übergeben, mit dem der Auftraggeber äußerst zufrieden ist. Vor zwanzig Jahren war diese Vertragsform in den Niederlanden noch neu, und dieses Projekt veranschaulicht den Erfolg von PPP-Projekten eindrucksvoll. Es ist das letzte Puzzleteil.“
Kurzum: Invesis hat eine qualitativ hochwertige Infrastruktur realisiert, die allen Anforderungen gerecht wird. Da sie über einen Zeitraum von fünfzehn Jahren nach höchsten Standards instand gehalten wurde, ist sie in optimalem Zustand, sodass RWS sie auch in Zukunft uneingeschränkt nutzen kann. Philip fasst zusammen: „Es ist wirklich ein hervorragender Straßenabschnitt.“ Dies spiegelt genau das Kernversprechen von Invesis wider: Seine Kunden in jeder Phase des Projekts zu begleiten – von Anfang bis Ende.
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