Client
Canton de Berne
Lieu
Burgdorf, Suisse
Site du Zeughaus à Burgdorf
Le projet « Zeughausareal Burgdorf » a été le premier PPP de Suisse : un projet phare qui a permis de combiner une prison moderne de 110 places avec un centre administratif abritant 19 services cantonaux et environ 450 postes de travail. Achevé en 2012 et certifié conforme à la norme énergétique suisse la plus exigeante, il reste l’un des projets les plus emblématiques d’Invesis et un modèle en matière d’infrastructures publiques durables en Suisse.
Clôture financière
Novembre 2009
Durée des travaux
2010 - 2012
Durée de la concession
25 ans
Restitution
2037
Client
Canton de Berne
Lieu
Burgdorf, Suisse
Parrain/Investisseur
Invesis et Expan AG
Consortium
Zeughaus PPP AG
Ingénierie, approvisionnement et construction
ZECH Hochbau AG (anciennement BAM Deutschland AG) / Marti Generalunternehmung AG
Exploitation et maintenance
Hälg Facility Management AG
Valeur en capital
€84m
Un partenariat avec le canton de Berne pour mettre en place un nouveau modèle d'infrastructures publiques en Suisse
Le canton de Berne devait relever simultanément deux défis urgents : un parc pénitentiaire vieillissant et fonctionnant au-delà de sa capacité d'accueil, et des services administratifs répartis sur 14 sites distincts, ce qui entraînait un manque d'efficacité et des coûts supplémentaires. La solution était ambitieuse : un projet unique et intégré visant à regrouper 19 services cantonaux sur un seul site, tout en offrant un établissement pénitentiaire moderne.
En 2009, le canton de Berne a retenu le consortium Zeughaus PPP AG – composé d’Invesis (88 %) et de son partenaire suisse Marti (12 %) – dans le cadre d’un contrat de partenariat public-privé (PPP) d’une durée de 25 ans. Les travaux ont été achevés en mars 2012, dans le respect des délais et du budget, et dans un délai plus court que celui qu’aurait permis une procédure de passation de marché classique. Le maître d'ouvrage prévoit des économies de 5 % sur la durée de vie du projet par rapport à une approche ne recourant pas au PPP.
Le complexe s'étend sur environ 35400 m² au sein d'un terrainde 26800 m² et abrite une prison de 110 places, un bureau de contrôle routier, un centre opérationnel ainsi qu'un complexe administratif desservant les localités des régions de Burgdorf, Langnau, Aarwangen et Fraubrunnen.
Atteindre la norme énergétique la plus exigeante de Suisse grâce aux pompes à chaleur sur nappe phréatique et à l'énergie solaire
Le projet de Burgdorf a été conçu et réalisé selon la norme Minergie-P-ECO – la norme suisse la plus exigeante en matière d'efficacité énergétique des bâtiments –, une certification qui a nécessité une réflexion innovante dès les premières étapes.
Le chauffage et la climatisation sont assurés par une pompe à chaleur à l'ammoniac alimentée par les eaux souterraines, complétée par un système solaire thermique, ce qui permet de maintenir la consommation d'énergie à un niveau exceptionnellement bas dans l'ensemble de l'établissement. Des robinets à fermeture automatique ont été installés dans toutes les douches et tous les lavabos, ce qui réduit la consommation d'eau dès le départ. L'éclairage LED, mis en place dans le cadre d'un avenant au contrat, a permis de réduire la consommation d'énergie liée à l'éclairage d'environ 40 %, passant d'environ 400 000 kWh à 240 000 kWh par an.
Une installation de panneaux solaires d'une puissance d'environ 500 kWc est actuellement en cours de mise en place sur les toitures, ce qui permet d'intégrer de l'énergie renouvelable produite localement au mix énergétique et de réduire encore davantage la dépendance du site vis-à-vis du réseau électrique.
Renforcer les services publics, soutenir les communautés et préserver l'environnement à Burgdorf
- En regroupant 19 agences cantonales, auparavant réparties sur 14 sites, en un seul site bien desservi, le projet a considérablement amélioré l'accès aux services administratifs pour les habitants de toute la région de Burgdorf.
- Les espaces verts couvrent 10 % de la superficie totale du site, ce qui dépasse largement les exigences en matière d'urbanisme, et des plantes indigènes ont été utilisées partout.
- Dès le lancement du projet, les déchets ont été triés et recyclés, et les matériaux sont sélectionnés selon des critères écologiques, notamment en privilégiant les emballages minimalistes et les produits réutilisables plutôt que jetables.
- Du béton recyclé a été utilisé lors de la construction, conformément à la norme suisse SN EN 206, ce qui a permis de réduire les besoins en matériaux neufs.
- Le sous-traitant de FM privilégie les petites entreprises locales pour la sous-traitance, et les contrats à long terme qu'il conclut contribuent à soutenir l'économie régionale à Burgdorf et dans ses environs.
- La nouvelle prison offre un cadre de détention moderne et respectueux de la dignité humaine – il s'agit de l'établissement le plus moderne du canton – et permet ainsi de remédier à la surpopulation carcérale qui touche depuis longtemps le parc pénitentiaire du canton de Berne.
