De deelstaat Nedersaksen moest verouderde gevangenissen vervangen waarvan de renovatiekosten niet langer rendabel waren. Er werd een PPS-contract met een looptijd van 25 jaar gegund voor de oplevering van een nieuwe, speciaal voor dit doel gebouwde faciliteit waarin moderne beveiliging wordt gecombineerd met een uitgebreid aanbod aan reïntegratiediensten.

In 2010 koos het ministerie van Justitie Invesis als enige investeerder. BAM Deutschland (nu ZECH Hochbau AG) realiseerde het 23.240 m²² complex – bestaande uit twee gevangenisvleugels, een administratiegebouw, een sporthal en een werkplaats – binnen de gestelde termijn en binnen het budget. ZECH Facility Management verzorgt de FM-diensten gedurende de gehele concessieperiode.

Het volledige scala aan niet-detentiediensten wordt via de concessie geleverd – waaronder schoonmaak, catering, gezondheidszorg, sociale zorg, perimeterbeveiliging en een gevangeniswinkel – naast 135 werkplaatsen voor gedetineerden ter ondersteuning van hun rehabilitatie en re-integratie. Het project won de nationale PPP Innovation Award 2012 voor zijn beveiligingsontwerp. De teruggave staat gepland voor 2037.